Как сохранить участок под отвалом камня после прекращения лицензии на добычу

Собственность на добытый камень не даёт автоматического права продлить аренду земли без торгов. После прекращения лицензии требуется другое прямо предусмотренное законом основание.

Civius, юридическая компания Руслан Гаджиалиев, старший юрист; правовая позиция на 2025-05-27

Короткий ответ

Само наличие принадлежащего предприятию камня на участке не даёт права сохранить публичную землю в аренде без торгов. Если единственным основанием такого предоставления была действующая лицензия на недропользование, после её прекращения нужно искать другое основание, прямо предусмотренное законом.

По описанным обстоятельствам оснований для нового предоставления без торгов не усматривается. Невозможность быстро вывезти многолетний запас камня объясняет хозяйственную проблему, но не создаёт самостоятельной земельной льготы.

Почему прежняя аренда не гарантирует новую

Аренда без торгов допускается по закрытому перечню пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ. Применить похожее основание по аналогии только потому, что на участке осталось имущество, нельзя.

Для нового договора прежнему арендатору нужно выполнить совокупность условий пункта 4 статьи 39.6 ЗК РФ. Среди них своевременное обращение до окончания прежнего договора, отсутствие исключительного права другого лица и сохранение предусмотренного законом основания на момент заключения нового договора.

Поэтому поданное вовремя заявление само по себе не решает вопрос. Если основание, связанное с лицензией, уже отпало и другого нет, прежний порядок предоставления не сохраняется автоматически.

Что означает собственность на камень

Снятие запасов с государственного баланса, уплата налога и принадлежность добытого камня предприятию относятся к самому камню. Эти обстоятельства не превращают предприятие в собственника земли и не заменяют право пользования участком.

Нужно отдельно оценивать право на товарный запас и право на территорию его размещения. Длительность будущей реализации запасов не является самостоятельным пунктом закрытого перечня предоставления земли без торгов.

В определении Верховного Суда от 12 августа 2024 года № 307-ЭС24-12124 также отражён исчерпывающий характер перечня оснований. Поэтому хозяйственная заинтересованность прежнего пользователя не позволяет дополнить этот перечень.

Можно ли сослаться на преимущество арендатора

Преимущественное право на новый договор публичной земли без торгов не возникает лишь из факта прежней аренды. Это прямо следует из пункта 15 статьи 39.8 ЗК РФ.

Нельзя уверенно рассчитывать и на обычное молчаливое продление по общим правилам аренды. Для публичной земли действуют специальные требования, а прекращение прежнего срока требует самостоятельной оценки правового основания.

По представленным фактам не видно также основания без торгов приобрести участок в собственность либо получить его в постоянное или безвозмездное пользование.

Что проверить до окончания договора

Проверьте категорию и разрешённое использование участка, условия действующей аренды и наличие иных законных оснований, применимых именно к предприятию. Если такого основания нет, гарантировать сохранение участка за прежним пользователем нельзя.

План дальнейшего размещения и реализации камня нужно согласовывать с этой правовой неопределённостью заранее. Собственность на запас не обеспечивает победы на торгах и не исключает требований нового законного пользователя об освобождении территории. Рассматриваемые факты не дают способа автоматически оформить прежнюю землю без конкурентной процедуры.

Если нужно применить ответ к Вашей ситуации или документам, Разработать договор аренды недвижимости: юрист проверит вводные и учтёт обстоятельства, которые короткий ответ не охватывает.