Лицензия на запрещённый участок стала основанием для спора об убытках
Кассация вернула спор о лицензии на участок, где добыча запрещена: требовалось оценить ответственность органов и доказательства упущенной выгоды.
Что произошло
16 января 2023 года Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа рассмотрел дело № А10-4380/2021 компании «ВСС». По результатам аукциона ей выдали лицензию на участок в городских лесах, где разведка и добыча полезных ископаемых запрещены. Компания заявила 116 245,80 рубля реального ущерба и 10 млн рублей упущенной выгоды.
Кассация направила дело на пересмотр. Следовало оценить участие администрации в передаче сведений об участке и возможную совместную ответственность с министерством, а также доказательства ожидаемого дохода. Требование изготовить технический проект для заведомо невозможного пользования суд счёл неразумным увеличением расходов.
Что это значит для бизнеса
Полученная лицензия не преодолевает установленный законом запрет. Если разрешение выдано ошибочно, защита может состоять в возмещении убытков, но необходимо установить действия конкретных органов и связь с потерями.
Размер упущенной выгоды не считается доказанным одним заявлением. Важны документы, позволяющие с разумной достоверностью оценить доход; кассация указала на недопустимость создавать необоснованные препятствия к их исследованию.
Как использовать этот вывод
До аукциона сопоставьте участок с лесными и земельными ограничениями. При выявленной ошибке сохраните материалы торгов, лицензию, сведения органов и документы о расходах.
Разделите расчёт фактических затрат и неполученного дохода, поясните роль каждого органа. Не несите дополнительные расходы исключительно для оформления невозможной деятельности без оценки их необходимости. Учтите, что возврат дела ещё не означает присуждения заявленных сумм.