Нужна ли лицензия для продажи макулатуры, картона и плёнки

Для самой продажи макулатуры, картона и плёнки лицензия на обращение с отходами не требуется. Но нужно определить, что передаётся: готовое вторичное сырьё или отходы, какого они класса и какие операции фактически выполняют стороны.

Civius, юридическая компания Софья Демидова, юрист; правовая позиция на 2025-02-07

Короткий ответ

Если это незагрязнённые отходы V класса, деятельность с ними не лицензируется как обращение с отходами I–IV классов. Если бумага загрязнена и относится к опасным отходам, требования будут другими. Название в накладной «вторсырьё» само по себе не меняет правовой статус материала.

Чем сырьё отличается от отходов

Вторичное сырьё – продукция, полученная после соответствующей обработки и утилизации отходов. Вторичные ресурсы остаются отходами, содержащими полезные части. Такое разграничение объяснено в письме Минприроды от 12 января 2024 года № 25-47/442.

Поэтому для бумажных отходов нужно учитывать, проводились ли сортировка, очистка и другие необходимые операции для получения продукции. Сбор бумаги на продажу без подготовки не позволяет автоматически назвать её готовым сырьём.

Как проверить класс опасности

Используйте Федеральный классификационный каталог отходов. В нём есть группа незагрязнённых отходов бумаги и картона и позиция незагрязнённой полиэтиленовой плёнки, относящиеся к V классу.

Но состав и загрязнение имеют значение. Бумага с пищевыми жирами при производстве продуктов может относиться к IV классу. Поэтому нельзя определять класс только по материалу «бумага» или «пластик».

Лицензируемые операции с отходами I–IV классов перечислены в пункте 30 части 1 статьи 12 закона № 99-ФЗ. Проверяйте не только покупку, но и сбор, перевозку, обработку и дальнейшие действия с учётом предусмотренных исключений.

Обязательно ли продавать региональному оператору

Нет универсального правила, что покупателем любой макулатуры должен быть региональный оператор. Нужно установить, относятся ли конкретные материалы к твёрдым коммунальным отходам. Бумага и плёнка могут входить в их состав, но не становятся такими отходами во всех случаях.

Готовое вторичное сырьё также нельзя автоматически считать коммунальным отходом. Поэтому выбор покупателя зависит от фактического статуса передаваемого материала.

Что означает код ОКВЭД

Код деятельности в реестре не является лицензией. Его наличие не разрешает операции, для которых нужно специальное разрешение, а отсутствие само по себе не превращает продажу сырья коммерческой организацией в запрещённую сделку. Это не отменяет самостоятельных обязанностей правильно вести регистрационные сведения.

В договоре опишите материал, его статус, характеристики и обязанности сторон по передаче. Для коммерческой части пригодится разбор договора поставки.

Если нужно применить ответ к Вашей ситуации или документам, Разработать договор поставки: юрист проверит вводные и учтёт обстоятельства, которые короткий ответ не охватывает.