Суд отменил прекращение лицензии без оценки причин снижения добычи
АС Уральского округа учёл документы о снижении спроса и остановке работ, признав необоснованным формальный отказ в изменении условий лицензии.
Что произошло
6 февраля 2023 года Арбитражный суд Уральского округа рассмотрел дело № А50-11357/2021 о досрочном прекращении права «Западуралнеруд» на пользование недрами. Компания не вышла на предусмотренный лицензией объём добычи и просила изменить сроки из-за остановки разработки и снижения спроса в пандемию.
Ведомство отказало, назвав предложения несоответствующими рациональному использованию недр, затем прекратило право и потребовало консервации. Суды признали решения незаконными: объективные причины и представленные доказательства не получили мотивированной оценки.
Что это значит для бизнеса
Снижение объёма добычи само по себе не подтверждает нерациональное пользование ресурсом. Для оценки нарушения необходимо рассмотреть его причины, условия рынка и возможность исполнения обязательств.
Однако ссылка на пандемию без подтверждений не заменяет доказательства. В этом деле компания представила сведения о сокращении закупок, спроса и приостановке работ, а ведомство отвергло их общей формулировкой.
Как использовать этот вывод
При риске неисполнения лицензии подготовьте данные о добыче, заказах и инвестициях, документы об остановке работ и её причинах. Предлагаемые изменения оформите с учётом требований к заявлению.
Сопоставьте мотивы отказа с каждым представленным доказательством. В жалобе отделяйте факт недостижения объёма от вывода о нерациональном использовании и укажите, какие обстоятельства ведомство не исследовало до прекращения права.