Штраф за добычу отменили после проверки показателей
В деле УНГП суд выявил неверную категорию запасов в расчёте ведомства и учёл допустимое отклонение от проектной добычи. Постановление отменили.
Что произошло
АО «УНГП» оспорило привлечение к ответственности за нарушение условий лицензии на недра и технического проекта. Росприроднадзор вменял недостаточную добычу углеводородов и необеспечение ввода бокового ствола добывающей скважины. Арбитражный суд Уральского округа рассмотрел дело № А47-6605/2021 4 апреля 2022 года.
Суды признали отсутствие события правонарушения. Ведомство использовало показатели по категории запасов АВ1+В2, тогда как следовало учитывать А+В1. Добыча за отчётный год составила 50% проектного уровня, но для рассматриваемого случая это было допустимым отклонением по правилам разработки месторождений.
Что это значит для бизнеса
Отдельно суд отметил, что пункт 5.1 правил № 356 не называл бурение бокового ствола показателем выполнения технического проекта. Поэтому наличие соответствующей претензии в акте проверки не заменяло установления обязанности по отраслевым нормам. Требования компании удовлетворили.
Спор не даёт общего разрешения добывать только половину проектного объёма. Допустимость отклонения зависела от применённых в деле правил и показателей. Для ответственности требовалось сопоставить фактические данные с правильной категорией запасов и теми критериями, которые действительно закреплены для оценки проекта.
Как использовать этот вывод
Получив претензию к уровню добычи, проверьте категорию запасов, расчётный период и исходные показатели в техническом проекте. Сопоставьте их с фактической добычей и предусмотренными для вашего случая допустимыми отклонениями. В контррасчёте покажите, какие данные ведомство использовало неверно.
По отдельным работам на скважине укажите конкретную норму или условие лицензии, из которого следует требование. Разграничьте запланированную операцию и нормативный показатель исполнения проекта. В этом деле такие различия позволили опровергнуть обе части вменённого нарушения, а не только спорить с размером наказания.