Нужен ли реестр обучения охране труда только для инструктажей и стажировки?
В историческом разборе проведение только инструктажей и стажировки не требовало регистрации как работодателя, самостоятельно обучающего работников по соответствующим программам.
Короткий ответ
По позиции, изложенной в феврале 2023 года, проведение только инструктажей и стажировки не требовало включения организации в реестр работодателей, самостоятельно обучающих своих работников по соответствующим программам охраны труда.
При этом сами инструктажи и стажировка остаются обязательными там, где их требуют правила. Отсутствие регистрации не освобождает от организации этих мероприятий.
Почему все виды обучения нельзя считать одним и тем же
Правила, утверждённые постановлением № 2464, различают инструктажи, стажировку и обучение требованиям охраны труда у работодателя либо в обучающей организации.
В историческом разборе под последним понимается обучение по программам, указанным в п. 46 правил. Именно его самостоятельное проведение связано с решением работодателя обучать работников собственными силами.
Поэтому вводный, первичный, повторный и внеплановый инструктажи не означают автоматически, что компания организовала у себя весь предусмотренный правилами процесс обучения по программам.
Когда требуется регистрация
По п. 106 правил регистрация рассматривается, если работодатель решил самостоятельно обучать работников требованиям охраны труда и соответствует установленным условиям. Требования к такому процессу содержатся в п. 96–98.
Здесь важна реальная деятельность. Если компания не просто проводит инструктажи, а организует обучение по программам и проверку знаний собственными силами, ссылаться на отсутствие отдельного «учебного подразделения» недостаточно.
Названия внутреннего мероприятия тоже не определяют результат. Нужно сопоставить его содержание с видами обучения, предусмотренными правилами.
Что со стажировкой на рабочем месте
Стажировка рассматривается как самостоятельный вид обучения. В описанной ситуации её проведение для соответствующих категорий работников не превращает компанию автоматически в работодателя, который сам осуществляет обучение по программам п. 46.
Но необходимо определить, кому стажировка требуется и как она организована. Ответ о реестре не заменяет требования к самой стажировке, допуску к работе и документам.
Как проверить свой вариант
Установите, какие мероприятия компания проводит сама, а какие передаёт обучающей организации. Отдельно посмотрите, кто и где обучает работников, которым необходимо внешнее обучение по правилам.
Затем проверьте содержание внутренних мероприятий: только ли это инструктажи и стажировка либо также самостоятельное обучение по программам. Для последнего потребуется оценить условия регистрации.
Исторический источник указывает, что на дату ответа практика по этой развилке ещё не сформировалась. Поэтому позиция изложена с её временными границами. Для решения в другой период необходимо сопоставить действующие правила с фактической организацией обучения, а не ограничиваться старым ответом о реестре.
Если нужно применить ответ к Вашей ситуации или документам, Подготовить должностную инструкцию или локальный акт: юрист проверит вводные и учтёт обстоятельства, которые короткий ответ не охватывает.
