Что делать, если победитель закупки медицинских услуг по 223-ФЗ не имеет лицензии?

Отсутствие требования в документации не разрешает работать без лицензии. Сначала проверяют основания отказа от договора по положению о закупке; при их отсутствии рассмотренная позиция предлагает заключение и немедленное расторжение по соглашению.

Civius, юридическая компания Софья Демидова, юрист; правовая позиция на 2026-07-30

Короткий ответ

Передавать лицензируемые медицинские услуги исполнителю без нужной лицензии нельзя. То, что заказчик забыл указать её наличие в закупочной документации, не освобождает победителя от требований к самой деятельности.

В позиции от 30 июля 2026 года для закупки скорой помощи на спортивном мероприятии предложено сначала проверить законные основания отказа от заключения договора. Если таких оснований нет, рассматривается заключение договора с последующим немедленным расторжением по соглашению сторон. Это оценочный вывод для описанной ситуации, а не универсальное право отменять результат любой закупки.

Почему нельзя просто проигнорировать лицензию

Закупочная документация регулирует участие в процедуре, но не отменяет обязательное лицензирование медицинской деятельности. Победа в запросе котировок сама по себе не предоставляет медицинской организации отсутствующий допуск.

Заказчику важно проверить, действительно ли у победителя нет лицензии на требуемые услуги, а не только отсутствует документ в заявке. Это разные фактические ситуации. Вывод о действиях заказчика строится именно на отсутствии лицензии, необходимой для исполнения предмета договора.

Отдельно сопоставьте запрошенные услуги и деятельность победителя. Формальное название закупки не заменяет проверки того, какую медицинскую помощь исполнитель должен оказывать на мероприятии.

Можно ли отказаться от подписания

По общему подходу заказчик конкурентной закупки обязан заключить договор с победителем. Отказ требует основания. В рассмотренной позиции названы возможные обстоятельства, включая недостоверные сведения участника и непреодолимую силу, но подчёркнуто отсутствие прямого универсального перечня в нормативных актах.

Поэтому нужно читать положения о закупке, документы конкретной процедуры и сведения, которые сообщил победитель. Если участник ничего не утверждал о лицензии, нельзя автоматически назвать отсутствие лицензии представлением недостоверной информации.

При оценке возможности отказа полезен п. 2 обзора ФАС по применению закона № 223-ФЗ. Этот документ помогает оценить подход к спору, но не подменяет установление фактов в вашей закупке. Решение об отказе должно объяснять, какое конкретное основание существует и почему оно применимо.

Если основания отказа не найдены

Исходная позиция предлагает согласованное расторжение сразу после заключения договора. Для этого необходимо действительное согласие обеих сторон. Заказчик не может объявить соглашение состоявшимся в одностороннем письме.

Такой вариант не означает, что до расторжения допустимо начать оказание скорой помощи без лицензии. Его смысл состоит в прекращении договорных отношений, исполнение которых указанным победителем неправомерно.

При расторжении по соглашению сведения для включения в РНП не направляются. В рассматриваемом случае ошибка заказчика в документации сама по себе не даёт права наказать победителя включением в реестр. Зафиксируйте результаты проверки лицензии и выбранный способ прекращения отношений, чтобы было понятно, как заказчик устранил несоответствие.

Если нужно применить ответ к Вашей ситуации или документам, Разработать договор оказания услуг: юрист проверит вводные и учтёт обстоятельства, которые короткий ответ не охватывает.