Нужно ли ждать включения поставщика в РНП для повторной закупки по 223-ФЗ?
По позиции от 27 мая 2024 года повторная закупка по 223-ФЗ не зависит от ожидания РНП. Способ выбирается по положению заказчика; включение при одностороннем отказе имеет специальное условие для заказчиков под санкциями.
Короткий ответ
Ждать включения поставщика в РНП для новой закупки по 223-ФЗ не требуется. По позиции от 27 мая 2024 года закон и рассмотренное типовое положение не связывают повторную закупку после отказа от первого договора с таким ожиданием.
Способ закупки выбирается по действующему положению заказчика. Закупка у единственного поставщика возможна лишь с соблюдением предусмотренных им требований; сам отказ от прежнего договора не создаёт универсального основания для неё.
Почему РНП – отдельный вопрос
Часть 2 статьи 5 Закона № 223-ФЗ устанавливает исчерпывающие случаи включения. В их числе уклонение от договора и судебное расторжение из-за существенного нарушения.
Для одностороннего отказа действует специальная конструкция: она касается заказчиков, в отношении которых введены указанные законом зарубежные санкции или ограничительные меры. Пункт 1 письма ФАС от 20 января 2023 года № МШ/3488/23 подчёркивает, что на иных заказчиков это основание не распространяется.
Поэтому для обычного заказчика его односторонний отказ из-за нарушения поставщика сам по себе не означает направление сведений в РНП. Исходный ответ для рассматриваемого случая указывает на судебное расторжение как основание реестра. Условие о специальном статусе заказчика при этом нельзя терять.
Как выбрать повторную закупку
По части 1 статьи 2 Закона № 223-ФЗ заказчик руководствуется своим положением о закупке. Проверьте предусмотренные способы, основания неконкурентной процедуры и условия нового договора.
Рассмотренное в источнике типовое положение Чувашской Республики также не требовало ждать реестра. Но конкретный документ другого заказчика нужно прочитать отдельно: вывод о возможности новой закупки не устанавливает за него любой порядок.
Если планируется договор у единственного поставщика, соотнесите ситуацию с конкретным основанием положения. При отсутствии такого основания выбирается разрешённая процедура; нужда в быстрой замене не заменяет установленные правила.
Если нужно судебное расторжение
Для обращения в суд пункт 2 статьи 452 ГК РФ требует предварительного предложения расторгнуть договор. Нужно получить отказ или дождаться срока ответа, а при отсутствии иного срока – 30 дней.
Это процедура судебного прекращения, а не обязательная стадия любой новой закупки. Решение о включении сведений в реестр принимает антимонопольный орган после оценки представленных обстоятельств и поведения контрагента.
Почему не следует переносить правило 44-ФЗ
Часть 17.1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ регулирует другой механизм – замещающий контракт со следующим участником конкурентной закупки. При отказе заказчика там существуют специальные условия, связанные с реестром либо определённым основанием отказа во включении.
Исходный ответ отличает этот механизм от повторной закупки по 223-ФЗ. Поэтому сначала установите, по какому закону проводится новая процедура. Для описанного режима ожидание РНП не является общим условием, а допустимый способ определяется положением о закупке.
Если нужно применить ответ к Вашей ситуации или документам, Разработать договор поставки: юрист проверит вводные и учтёт обстоятельства, которые короткий ответ не охватывает.
Что ещё полезно знать
Частые вопросы по теме
- Является ли рост закупочной цены форс-мажором для поставщика?
- Как расторгнуть закупочный договор и когда поставщику грозит РНП?
- Применяется ли ограничение иностранных товаров из приложения № 2 при малой закупке у единственного поставщика?
- Попадёт ли поставщик в РНП после одностороннего отказа заказчика по 223-ФЗ?
- Можно ли списать неустойку по малому контракту с единственным поставщиком?
