Как расторгнуть закупочный договор и когда поставщику грозит РНП?
Для закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ действуют разные процедуры. Расторжение не означает автоматического включения поставщика в реестр недобросовестных поставщиков.
Короткий ответ
Сначала определите, по какому закону заключён договор. Для закупки по 223-ФЗ и контракта по 44-ФЗ порядок расторжения и основания передачи сведений в РНП различаются. Прекращение договора ещё не означает, что поставщик уже включён в реестр: этот вопрос рассматривает антимонопольный орган.
Ниже разобран порядок, действовавший в сентябре 2024 года. Для конкретного контракта также важны его условия, способ проведения закупки и характер нарушения.
Если договор заключён по 223-ФЗ
Проверьте положение о закупке и сам договор. Обычно доступны соглашение сторон, обращение в суд и односторонний отказ, если для него есть законное основание. Например, право заказчика отказаться от договора подряда может возникнуть при настолько медленном выполнении работы, что её завершение к сроку становится явно невозможным. Само недовольство исполнением такого права не создаёт.
С РНП ситуация отдельная. Часть 2 статьи 5 закона № 223-ФЗ связывает передачу сведений, в частности, с расторжением договора судом из-за существенного нарушения поставщиком. Для предусмотренных законом отдельных заказчиков существует специальное основание, связанное с односторонним отказом. Распространять его на любую закупку по 223-ФЗ нельзя.
Поэтому обычное соглашение сторон или отказ обычного заказчика вне специального основания не дают сами по себе оснований для включения поставщика в этот реестр.
Если требуется судебное расторжение, предварительно предложите контрагенту расторгнуть договор. По пункту 2 статьи 452 ГК РФ обратиться в суд можно после отказа либо отсутствия ответа в установленный срок. Если иной срок не определён, применяется тридцатидневный. Сохраните доказательства направления предложения и его содержание.
Если контракт заключён по 44-ФЗ
Часть 8 статьи 95 закона № 44-ФЗ допускает соглашение сторон, решение суда или односторонний отказ в соответствии с гражданским законодательством. При отказе заказчика необходимо проверить и предусмотренные законом условия его использования. Нельзя начать процедуру только потому, что в шаблоне контракта есть раздел об ответственности.
Для контрактов по результатам предусмотренных законом электронных процедур решение оформляется через ЕИС с соответствующей электронной подписью. Часть 12.1 статьи 95 определяет электронное направление и момент надлежащего уведомления. Закон связывает его с размещением решения, учитывая часовой пояс поставщика. Поэтому ожидание бумажного письма не всегда определяет начало срока.
По части 13 статьи 95 решение вступает в силу через десять дней после надлежащего уведомления. Этот период нужно учитывать до того, как считать контракт расторгнутым.
Если поставщик исправил нарушение и выполнил остальные условия, предусмотренные частью 14 статьи 95, заказчик должен отменить своё решение. При этом проверяются все условия и исключения нормы, включая ситуацию повторного нарушения. Обещать отмену при любом исправлении было бы неверно.
Когда направлять сведения о поставщике
При наступлении соответствующего основания по 44-ФЗ заказчик направляет обращение в установленный срок. Для вступившего в силу решения об одностороннем отказе часть 4 статьи 104 предусматривает два рабочих дня, следующих за днём вступления решения в силу.
Подготовьте контракт, документы о нарушении, решение и подтверждение уведомления. Антимонопольный орган проверяет обстоятельства и поведение поставщика. Сообщение заказчика «добавляем вас в РНП» не заменяет эту процедуру и не предрешает её результат.
Если нужно применить ответ к Вашей ситуации или документам, Разработать договор поставки: юрист проверит вводные и учтёт обстоятельства, которые короткий ответ не охватывает.
Что ещё полезно знать
Частые вопросы по теме
- Кто оплачивает возврат некачественного товара поставщику?
- Является ли рост закупочной цены форс-мажором для поставщика?
- Как прекратить договор в одностороннем порядке и когда это возможно?
- Нужно ли ждать включения поставщика в РНП для повторной закупки по 223-ФЗ?
- Попадёт ли поставщик в РНП после одностороннего отказа заказчика по 223-ФЗ?
