Для закупок у малого бизнеса уточнили временные правила
В декабре 2022 года изменили ряд правил закупок по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Поправки затронули доли закупок у МСП, отчётность и временные исключения.
Что произошло
Постановлением от 20 декабря 2022 года № 2359 Правительство изменило несколько актов о закупках. Для предусмотренных заказчиков под санкциями с 1 января 2023 года сохранили требование обязательной доли закупок у малого и среднего бизнеса, отменив требование об обязательной доле специальных торгов.
Также установили особенности отчётов определённых заказчиков о закупках у малого предпринимательства и социально ориентированных НКО за 2022 и 2023 годы. До 1 апреля 2023 года для заказчиков под санкциями не проводились предусмотренная оценка проектов планов закупки и мониторинг планов. Изменения затронули и реестр контрактов, и временное ограничение на дополнительные основания закупки у единственного поставщика.
Что это значит для бизнеса
Общая доля закупок у МСП и доля торгов только для таких участников – разные требования. Отмена второго не отменяла первое. Заказчику нужно было учитывать это при формировании закупочной программы, а поставщику – при оценке подходящего способа участия.
Исключение из оценки или мониторинга планов действовало в предусмотренный период и для определённых заказчиков. Оно не отменяло все обязанности по планированию. Аналогично снятие временного ограничения на дополнительные основания единственного поставщика не делало любую неконкурентную закупку допустимой.
Как использовать этот вывод
При проверке закупок за 2023 год разделите применимые требования по закону, статусу заказчика и периоду. По закупкам у МСП сопоставьте общий объём с предусмотренными правилами учёта; по отчёту – используемую форму и особенности его размещения.
Если контракт заключён с единственным поставщиком, зафиксируйте конкретное правовое основание, действовавшее на дату закупки. Ссылка на антикризисные послабления вообще не объясняет, почему выбран именно этот способ.