Засчитываются ли работы СМП на втором уровне субподряда по 44-ФЗ?

Нет, привлечение малого бизнеса только на втором уровне не заменяет обязанность основного подрядчика привлечь субподрядчиков из числа СМП. Если основной подрядчик заключил договор с крупной компанией, а она привлекла малые организации, объём работ этих организаций не засчитывается ему автоматически в требуемый объём по 44-ФЗ.

Civius, юридическая компания Алексей Дубровин, юрист; правовая позиция на 2026-07-24

Короткий ответ

Обязать своего субподрядчика работать с СМП договором можно рассматривать отдельно, но таким условием нельзя закрыть именно обязанность основного подрядчика перед государственным заказчиком. Для неё важен предусмотренный законом уровень привлечения.

Кому адресовано требование закона

Часть 5 ст. 30 закона № 44-ФЗ позволяет заказчику установить требование к поставщику или подрядчику, который сам не относится к соответствующей категории, привлечь субподрядчиков и соисполнителей из малого бизнеса или социально ориентированных некоммерческих организаций.

СМП – не просто компания с небольшим договором. Проверяется установленный законом статус. Поэтому при подборе исполнителя нужны подтверждающие сведения, а не оценка «у них мало работников, значит, подходят».

Если требование включено в извещение и контракт, его должен выполнить контрагент заказчика. Переносить его на другую компанию так, чтобы собственное привлечение не соответствовало условию, нельзя.

Почему работы второго уровня не засчитываются

Основной подрядчик отвечает перед заказчиком, его субподрядчик – перед ним, а исполнитель второго уровня – перед субподрядчиком. Это разные договорные связи.

Закон не устанавливает, что привлечение СМП компанией второго звена считается непосредственным привлечением основным подрядчиком. Поэтому цепочка «основной подрядчик – крупная компания – малый исполнитель» не заменяет цепочку, предусмотренную требованием контракта.

Например, в контракте за 10 млн рублей установлено привлечение СМП на 20% цены. Основной подрядчик передал крупной компании работы за 5 млн, а она наняла СМП на 2 млн. Совпадение суммы 2 млн с необходимыми 20% не делает условие выполненным: нужно проверить, кто именно заключил договор с малым исполнителем.

Нужно ли сообщать заказчику об исполнителе второго уровня

Само правило ст. 30 не создаёт рассматриваемой обязанности сообщать о договорах между субподрядчиками и их исполнителями второго уровня. Но отдельные условия контракта могут требовать сведения о лицах на объекте или участниках работ по другим причинам.

Поэтому различайте отчёт о выполнении требования привлечь СМП и, например, согласование доступа людей на площадку. Отсутствие первой обязанности для второго уровня не отменяет согласованный порядок второй.

Не включайте договоры второго уровня в отчёт как прямые договоры основного подрядчика. Документы должны показывать настоящие стороны и фактический объём исполнения.

Как организовать прямое привлечение

Выберите работы или услуги, которые можно передать подходящему исполнителю непосредственно. Проверьте его статус, предмет договора, цену и порядок подтверждения результата. Сопоставьте договор с требованиями основного контракта к объёму и документам.

Если работы уже организованы через неподходящую цепочку, сначала определите, что ещё можно исполнить законно. Нельзя задним числом изменить стороны фактически выполненного договора только ради отчёта.

Что сохранить для подтверждения

Соберите договор с прямым исполнителем, сведения о его статусе и документы о выполнении и расчётах, требуемые контрактом. Договорная цена сама по себе не подтверждает, что весь заявленный объём действительно исполнен.

Основной подрядчик должен также согласовать взаимодействие исполнителей, сроки и приёмку результата. Общие условия субподряда и ответственности рассмотрели в статье о договоре подряда; требования 44-ФЗ применяются дополнительно.

Если нужно применить ответ к Вашей ситуации или документам, Разработать договор подряда: юрист проверит вводные и учтёт обстоятельства, которые короткий ответ не охватывает.