Нужно ли исключить будущие этапы строительства по 223-ФЗ, если экспертиза пройдена только по первому?
Закон № 223-ФЗ не требует автоматически исключать следующие этапы из договора. Но изменение цены и условий нельзя оценивать без закупочной документации и влияния на результаты конкуренции.
Короткий ответ
Отсутствие готовых смет и положительного заключения экспертизы по второму и третьему этапам не названо в законе № 223-ФЗ автоматическим основанием исключать их из договора. Но это не означает, что любое сохранение ожидаемой цены или любое дополнительное соглашение заведомо правомерно.
В позиции от 16 июня 2026 года вопрос рассмотрен через условия исходной закупки и пределы их изменения. Прямой гарантии для конкретной редакции соглашения без изучения этих документов не дано.
Что разрешает закон для строительной закупки
По ч. 4 ст. 3.1-3 закона № 223-ФЗ предмет договора может объединять проектирование, инженерные изыскания и строительные работы. В предусмотренных случаях он может включать оборудование, необходимое для эксплуатации объекта.
Поэтому договор генерального подряда не обязан охватывать только уже полностью рассчитанный первый этап из-за одного лишь применения закона № 223-ФЗ. В рассмотренном источнике не указано специальной нормы этого закона, которая требовала бы удалить последующие этапы при уточнении цены первого.
Однако необходимо проверить, как первоначально были описаны этапы и механизм определения их стоимости. Название цены «ожидаемой» ещё не объясняет, является ли она окончательной, ориентировочной или изменяемой по согласованному правилу.
Почему нельзя переносить правила 44-ФЗ
В исходной позиции отдельно отмечено, что заказчики по закону № 223-ФЗ не применяют приказ Минстроя № 841/пр как обязательное правило для своих закупок.
Следовательно, требовать исключения этапов только на основании методики для другого закупочного режима неверно. Сначала нужно установить правила, действующие для вашего заказчика, и условия заключённого договора.
Сметы и заключение экспертизы важны для определения стоимости и дальнейшего выполнения работ. Но их отсутствие по части этапов не даёт само по себе ответа, какой объём должен остаться в дополнительном соглашении.
Главное ограничение при изменении договора
Хотя закон № 223-ФЗ не содержит общего прямого запрета на изменение договоров, судебный подход ограничивает изменения, затрагивающие результаты закупки. В п. 16 обзора Верховного Суда от 16 мая 2018 года указано, что нельзя менять условия, имевшие существенное значение для формирования заявок, определения победителя или цены.
Поэтому рассмотрите, было ли уточнение стоимости по результатам экспертизы предусмотрено заранее и одинаково понятно всем участникам. Также оцените, не меняет ли соглашение объём и распределение обязанностей настолько, что исходная конкуренция оказалась бы иной.
Практический вывод: не исключайте будущие этапы автоматически, но и не обосновывайте их сохранение одной фразой «по 223-ФЗ всё можно». Для решения нужны проект и документация закупки, текст договора и описание согласованного порядка уточнения цены.
Если нужно применить ответ к Вашей ситуации или документам, Разработать договор подряда: юрист проверит вводные и учтёт обстоятельства, которые короткий ответ не охватывает.
Что ещё полезно знать
Частые вопросы по теме
- Можно ли заменить строительного подрядчика в договоре после конкурса по 223-ФЗ
- Отвечает ли СРО по долгу подрядчика, если договор заключён без конкурентной закупки?
- Обязан ли исполнитель передать заказчику документы по всем субподрядчикам
- Вправе ли подрядчик остановить работы по развитию информационной системы по 44-ФЗ?
- Можно ли мировым соглашением обязать подрядчика закончить расторгнутый госконтракт?
