Какие закупки допускаются в электронной форме по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ

Процедура предназначена для товаров и прямо указанных прав на программы и базы данных. Работы и обычные услуги не допускаются; необходима позиция КТРУ с описанием характеристик.

Civius, юридическая компания Софья Демидова, юрист; правовая позиция на 2025-03-31

Короткий ответ

По ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ можно закупать товары и прямо предусмотренные этой нормой права на использование программ и баз данных. Работы и обычные услуги этим способом не приобретаются.

Кроме того, нужна позиция КТРУ с описанием объекта, включающим его характеристики. По ответу на 31 марта 2025 года отсутствие подходящего описания в каталоге не позволяет провести такую закупку.

Что закон называет товаром

Часть 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ охватывает не только физическую поставку. В её специальном значении товаром также названо право использования программы для ЭВМ или базы данных, включая обновления и дополнительные функции.

Возможность доступа через сеть также прямо учтена. Поэтому только удалённый характер использования не исключает закупку указанного права.

Однако это не превращает любые цифровые услуги в допустимый объект. Для выбора способа нужно изучить предмет договора: передаётся ли предусмотренное право либо приобретаются самостоятельные работы и услуги. Названия «программный продукт» или «информационная услуга» недостаточно без анализа содержания.

Какие условия процедуры сохраняются

Закупка проводится на электронной площадке в случаях, предусмотренных пп. 4–5.2 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. В рассмотренной редакции сумма одной закупки не превышала 5 млн рублей, а годовой объём таких закупок – 100 млн рублей.

Эти пределы приведены для исторической ситуации, а не как подтверждение применимости любого текущего расчёта. Также соблюдение денежного ограничения само по себе не разрешает закупать неподходящий предмет.

Почему позиция каталога обязательна

КТРУ нужен для наименования и характеристик товара в извещении. Такое использование установлено подп. «в» п. 3 ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Если позиция не содержит описания с характеристиками, заказчик не сможет выполнить предусмотренный порядок. В исходном разборе это подтверждается письмом Минфина России от 10.08.2023 № 24-03-06/75075. Простое совпадение названия товара с записью без нужного описания вопрос не решает.

Перед выбором процедуры проверьте предмет договора и позицию каталога, затем основания и лимиты. Приобретение работ или услуг либо отсутствие необходимого описания нельзя исправить только небольшой ценой контракта.

Если нужно применить ответ к Вашей ситуации или документам, Разработать договор поставки: юрист проверит вводные и учтёт обстоятельства, которые короткий ответ не охватывает.