Можно ли добавить отсутствующие в КТРУ характеристики при электронной закупке малого объёма?

Для рассматриваемой электронной закупки такая возможность не предусмотрена. Если позиция каталога вообще не содержит описания характеристик, использовать этот механизм закупки нельзя.

Civius, юридическая компания Софья Демидова, юрист; правовая позиция на 2025-05-14

Короткий ответ

Для электронной закупки по части 12 статьи 93 закона № 44-ФЗ указание дополнительных характеристик, отсутствующих в позиции КТРУ, не предусмотрено. Нельзя автоматически использовать здесь общие рассуждения о расширении описания товара в другой закупочной процедуре.

Если позиция каталога вообще не содержит описания характеристик, необходимого для этого способа, проблема не решается добавлением собственного перечня. В позиции от 14 мая 2025 года отмечена невозможность реализовать такой механизм при отсутствии каталожного описания.

Почему каталог здесь определяет описание

По подп. «в» п. 3 ч. 12 ст. 93 закона № 44-ФЗ заказчик формирует извещение, указывая название товара и его характеристики с использованием каталога.

Это требование относится к специальной электронной закупке малого объёма. В ней каталог является необходимой частью формирования объекта, а не только справочным источником возможных названий.

Поэтому собственная характеристика, которой в позиции нет, не становится допустимой лишь из-за подробного пояснения потребности. Нужно исходить из правил именно выбранного способа закупки.

Если характеристик в позиции вообще нет

Отсутствие каталожного описания отличается от ситуации, когда описание есть, но заказчику хочется добавить ещё один параметр.

В первом случае невозможно указать характеристики с использованием позиции, как требует специальная норма. Такой вывод содержится в письме Минфина от 10 августа 2023 года № 24-03-06/75075.

Например, одного совпадения наименования товара с записью каталога недостаточно, если описание необходимых характеристик в ней отсутствует. Заполнение пустоты собственным текстом не является подтверждённым решением.

Если каталог описывает товар, но потребность шире

Исходная позиция указывает, что часть 12 статьи 93 не предусматривает возможность дополнительных характеристик. Это подтверждается приведённой правоприменительной практикой, включая решение УФАС по Якутии от 30 августа 2024 года.

Следовательно, нужно проверить, действительно ли товар по каталожному описанию отвечает потребности заказчика. Если нет, следует оценить иной предусмотренный законом вариант закупки. Нельзя сначала выбрать удобный механизм, а затем дописать ему отсутствующие возможности.

Что проверить до размещения

Сопоставьте потребность и действующую позицию каталога: название, наличие описания, предлагаемые характеристики. Затем определите, можно ли сформировать корректный объект в рамках части 12 статьи 93.

В рассмотренном вопросе ссылка на «пункт 12 части 1» не должна скрывать, какой конкретный электронный механизм используется. Условия применения нормы нужно определить точно.

Практический вывод – не добавлять параметры по собственной инициативе в рассматриваемую закупку с полки. Правомерность выбора способа и пригодность каталожной позиции следует проверить заранее, чтобы описание не оказалось несовместимым с процедурой.

Если нужно применить ответ к Вашей ситуации или документам, Подготовить дополнительное соглашение: юрист проверит вводные и учтёт обстоятельства, которые короткий ответ не охватывает.