Невыплата зарплаты: проект исключения из моратория
В июле 2022 года предложили разрешить внеплановые трудовые проверки при массовой невыплате зарплаты. Проект предусматривал согласование с прокуратурой.
Что произошло
В июле 2022 года обсуждали поправки к постановлению № 336 о временных ограничениях государственного контроля. Для трудовой инспекции предложили отдельное основание внеплановой проверки: обращение работников о массовой полной или частичной невыплате зарплаты.
Массовость в проекте определяли двумя альтернативными порогами: нарушение затрагивает более 10% среднесписочной численности работников либо более десяти человек. Проверку предполагалось проводить по согласованию с прокуратурой, после решения руководителя или заместителя руководителя Роструда либо его территориального органа.
Что это значит для бизнеса
Для работодателя это означало возможное исключение из моратория даже без угрозы жизни и здоровью работников. Например, при небольшой численности компании порог в 10% может быть достигнут раньше, чем число пострадавших превысит десять человек. Считать только абсолютное количество сотрудников было бы ошибкой.
Но обсуждение проекта ещё не меняло действующие правила проверок. На этой стадии нельзя было заявлять, что любое обращение о задержке выплаты автоматически ведёт к визиту инспекции. В предложенной процедуре имели значение предмет жалобы, масштаб нарушения, решение уполномоченного лица и согласование прокуратуры.
Как использовать этот вывод
При разборе задолженности составьте список работников, сроков выплат и фактически выплаченных сумм. Отдельно определите численность, относительно которой рассчитывается доля затронутых сотрудников: кадровый список на произвольную дату и среднесписочная численность могут не совпадать.
Для оценки законности конкретной проверки нужна редакция постановления № 336 на дату её назначения. Проект июля 2022 года помогает понять обсуждавшееся основание, но не заменяет принятую норму и документы, которыми оформлено контрольное мероприятие.