Могут ли начальники отделов запрашивать цены для нормирования закупок

Заказчик может поручить сбор цен начальникам отделов. В исходной позиции такие запросы должны направляться закупочным специалистом либо другими сотрудниками под его контролем.

Civius, юридическая компания Полина Федорова, старший юрист; правовая позиция на 2025-05-23

Короткий ответ

Начальникам отделов можно поручить формирование и направление запросов о ценах. Закон № 44-ФЗ прямо не определяет сотрудника, который обязан отправлять каждый такой запрос. Но по экспертной позиции на 23 мая 2025 года эта работа должна выполняться квалифицированным закупочным специалистом либо другими сотрудниками под его контролем.

Отсутствие специальной закупочной подготовки у инициаторов закупок не означает, что им запрещено собирать сведения. Оно влияет на организацию контроля и распределение ответственности.

Почему участие управляющего необходимо

Контрактный управляющий отвечает за организацию закупочных функций. Требования к образованию работников контрактной службы и управляющего установлены ч. 6 ст. 38 Закона № 44-ФЗ. Назначение начальника отдела инициатором закупки само по себе не подтверждает выполнение этих требований.

Нормирование закупок связано с определением требований к закупаемым товарам и нормативных затрат. Такая работа относится к функциям контрактной службы по п. 3.1.4 Типового положения, утверждённого приказом Минфина № 158н. Сбор цен для этой цели поэтому нельзя полностью отделить от закупочной работы только потому, что речь пока не идёт о конкретной конкурентной процедуре.

Заказчик вправе привлечь сотрудников профильных отделов, которые лучше знают потребность и характеристики товара. При этом исходная позиция сохраняет за закупочным специалистом профессиональный контроль над запросами и полученной информацией.

Как распределить обязанности

Внутренние документы должны позволять понять, кто описывает потребность, кто направляет запросы и кто проверяет их содержание. Письмо руководителя начальникам отделов может организовать сбор данных, но само по себе не определяет весь процесс их использования.

Ценовая информация должна соответствовать предмету и цели расчёта. Если отдел запрашивает стоимость оборудования с одними характеристиками, а для нормирования используется другой состав поставки, формально полученные предложения не решат задачу. Контроль помогает сопоставить параметры и условия.

Отдельно для определения цены контракта предусмотрены функции по п. 3.2.2.1 Типового положения. Нормирование и обоснование цены конкретной закупки могут использовать похожие сведения, но выполняют разные задачи.

Когда действуют специальные правила

Для отдельных объектов и процедур предусмотрены особенности расчёта цены, включая круг адресатов запросов. В исходном разборе приведены подп. «в» и абз. 2 подп. «г» п. 7 постановления Правительства № 1875. Произвольный сбор предложений не заменяет применимый специальный порядок.

Практически поручите отделам подготовку необходимых сведений, а закупочному специалисту – проверку запросов и результатов. Такая схема позволяет использовать знания инициаторов и сохранить профессиональное управление закупками.

Если нужно применить ответ к Вашей ситуации или документам, Подготовить должностную инструкцию или локальный акт: юрист проверит вводные и учтёт обстоятельства, которые короткий ответ не охватывает.