Можно ли получить несколько участков земли под один рыбоводный договор

Прямого запрета на несколько участков источник не находил, но требовал обосновать необходимость каждого объекта инфраструктуры.

Civius, юридическая компания Екатерина Звягинцева, юрист; правовая позиция на 2022-05-06

Короткий ответ

По позиции от 6 мая 2022 года земельное законодательство не содержало прямого запрета получить несколько участков для деятельности по одному договору пользования рыбоводным участком. Однако число участков не является единственным условием: нужно обосновать, для чего необходим каждый из них.

Источник сохранял экспертный характер вывода и не обнаружил практики по полностью аналогичной ситуации. Поэтому один рыбоводный договор не даёт безусловного права на любую дополнительную территорию.

Чем обосновывать потребность

Основания предоставления публичной земли без торгов предусмотрены статьёй 39.6 ЗК РФ. Земля должна быть нужна для товарной аквакультуры, осуществляемой на законном основании, а не для постороннего проекта.

В определении КС РФ от 30.11.2021 № 2642-О отмечается возможность создать полноценную инфраструктуру для рыбоводства, включая обращение с продукцией. Но это требует связи предполагаемых объектов с соответствующей деятельностью.

Источник предлагал учитывать характеристики, площадь и расположение инфраструктуры по приказу Минсельхоза от 25.06.2020 № 345. Поэтому для второго участка полезно показать схему размещения объектов и объяснить, почему уже предоставленная земля не решает задачу.

Не для всех объектов нужна аренда

Порядок зависит от характера сооружений. Для предусмотренных объектов капитального строительства применяется процедура предоставления участка. Для некапитальных сооружений в соответствующих случаях возможен режим использования земли без её предоставления, на основании разрешения по статье 39.34 ЗК РФ.

Нельзя выбрать аренду или разрешение только по удобству: сначала определяют признаки и назначение объекта.

Постановление АС Уральского округа от 24.12.2020 № Ф09-7529/20 показывает, что при рассмотрении запроса учитывают уже реализованное право на землю и целесообразность дальнейшего использования. Поэтому повторное заявление должно содержать самостоятельное обоснование, а не лишь ссылку на тот же водный участок.

Практический вывод исторического ответа мая 2022 года: несколько участков возможны в принципе, но каждый запрос оценивается по необходимости инфраструктуры, применимой процедуре и обстоятельствам проекта. Возможность отказа или иного судебного подхода сохранялась.

Если нужно применить ответ к Вашей ситуации или документам, Заказать проверку договора: юрист проверит вводные и учтёт обстоятельства, которые короткий ответ не охватывает.