Может ли администрация взыскать займы ликвидированного фонда?

Статус учредителя фонда не передаёт администрации его требования. До ликвидации действует ликвидатор, после неё возможна специальная процедура распределения.

Civius, юридическая компания Елена Соколова, юрист; правовая позиция на 2026-01-26

Короткий ответ

Администрация района не получает право взыскивать займы фонда только потому, что была его учредителем. До прекращения фонда в ЕГРЮЛ требование предъявляет ликвидатор от имени фонда. После прекращения нужно оценивать специальную процедуру распределения обнаруженного имущества.

В позиции от 26 января 2026 года источник не считает администрацию надлежащим заявителем такой процедуры лишь по признаку учреждения фонда: у неё нет автоматического права на оставшееся имущество.

Пока фонд ещё существует

Судебное решение о ликвидации и запись о прекращении в ЕГРЮЛ – разные этапы. До внесения записи фонд сохраняет возможность действовать через ликвидатора по пункту 4 статьи 62 ГК РФ.

Именно он может предъявить иск к предпринимателю о возврате займа. Администрация не должна подменять фонд как кредитора. Само возложение организационных обязанностей по ликвидации не превращает требования фонда в собственные требования учредителя.

Поэтому сначала проверьте запись ЕГРЮЛ, назначение ликвидатора и договоры займа. Если фонд ещё не прекращён, взыскание нужно организовать в рамках ликвидации.

Если запись о прекращении уже внесена

Пункт 5.2 статьи 64 ГК РФ позволяет распределять обнаруженное имущество ликвидированного лица. К нему относятся и требования к должникам. Суд назначает арбитражного управляющего, который может добиваться погашения дебиторской задолженности.

Такая возможность подтверждена определением ВС РФ от 7 ноября 2023 года. Это специальная процедура, поэтому иск администрации от своего имени её не заменяет.

Кто имеет право на имущество фонда

По пункту 1 статьи 20 Закона № 7-ФЗ остаток после расчётов с кредиторами направляют на предусмотренные учредительными документами цели фонда и/или благотворительные цели. Он не передаётся учредителю автоматически; при невозможности предусмотренного использования обращается в доход государства.

Источник допускает, что обратиться за распределением могут лица, которым имущество должно быть направлено по учредительным документам. Но он прямо сообщает, что соответствующей практики именно по ликвидированным фондам не обнаружил. Поэтому это экспертное предположение требует проверки конкретного устава и оснований заинтересованности, а не гарантия принятия заявления.

Решение зависит от стадии ликвидации и права на имущество. Муниципальное происхождение фонда само по себе не решает ни один из этих вопросов.

Если нужно применить ответ к Вашей ситуации или документам, Заказать проверку договора: юрист проверит вводные и учтёт обстоятельства, которые короткий ответ не охватывает.