Может ли представитель ИП подписывать электронные документы своей КЭП по бумажной доверенности
По позиции мая 2023 года одной бумажной доверенности для подписания электронных документов КЭП представителя недостаточно: закон предусматривает электронную доверенность. Для налоговой отчётности источник отмечает более широкий подход ФНС и рекомендует уточнять порядок.
Короткий ответ
По экспертной позиции от 11 мая 2023 года представитель ИП не может обосновать подписание электронных документов своей КЭП только бумажной нотариальной доверенностью. Источник понимает закон как требование одновременно представить доверенность в электронной форме с надлежащей электронной подписью.
Для налоговой отчётности авторы отдельно отмечают письмо ФНС с более широким подходом к подтверждению полномочий. Поэтому ответ не сводится к перечню «какие сделки можно подписывать»: сначала нужно решить вопрос формы доверенности и применимой процедуры.
Почему нотариальное удостоверение бумаги не закрывает вопрос
Пункт 2 статьи 17.3 Закона об электронной подписи предусматривает подпись представителя и одновременное представление доверенности ИП.
В рассмотренном порядке электронную доверенность подписывает КЭП предпринимателя, управомоченного на передоверие лица либо нотариуса при нотариальном удостоверении. Бумажная доверенность и электронный документ имеют разную форму; сам по себе факт нотариального удостоверения бумаги не превращает её в предусмотренное электронное подтверждение.
Поэтому нужно различать наличие гражданских полномочий и способ доказать их при электронном подписании. Даже широкая формулировка бумажной доверенности не устраняет вторую задачу.
Что учитывать при передоверии
Если полномочия возникли в порядке передоверия, источник требует представить также доверенность, допускающую такую передачу. Для неё предусмотрена установленная квалифицированная подпись предпринимателя либо нотариуса.
Доверенность включается в пакет электронных документов, если соответствующими требованиями не установлен другой способ её представления. Конкретный порядок зависит от применяемого электронного взаимодействия.
Это не означает, что достаточно передать любой скан. Нужно сопоставить форму и подпись с требованиями процедуры.
Почему с налоговой отчётностью есть оговорка
Пункт 5 статьи 80 НК РФ регулирует указание основания представительства и приложение подтверждающего документа.
При этом в письме ФНС от 5 августа 2021 года № ЕА-3-26/5459@ названа возможность принятия декларации при наличии в налоговом органе легитимной бумажной копии либо скана с УКЭП доверителя.
Эксперты считают, что этот подход не вполне соответствует их буквальному пониманию закона, но одновременно расширяет возможности налогоплательщика. Они также подчёркивают информационный, а не нормативный характер письма и его опору на более ранние документы.
Что проверить перед подписанием
Определите конкретный вид документа, объём доверенных полномочий и способ их электронного подтверждения. Для налогового обмена источник рекомендует получить официальное разъяснение ФНС по своей ситуации.
Исторический ответ не подтверждает универсальную возможность использовать бумажную нотариальную доверенность во всех электронных сервисах. Он сохраняет различие между общим требованием электронной доверенности и отмеченным подходом налогового ведомства.
Если нужно применить ответ к Вашей ситуации или документам, Заказать подготовку комплекта документов: юрист проверит вводные и учтёт обстоятельства, которые короткий ответ не охватывает.
