Обязана ли АНО создавать ревизионную комиссию?
Для обычной автономной некоммерческой организации закон не устанавливает общую обязанность создать ревизионную комиссию. Она нужна, если её создание предусмотрено уставом конкретной АНО. В таком случае порядок и сроки тоже определяются уставом.
Короткий ответ
Для обычной автономной некоммерческой организации закон не устанавливает общую обязанность создать ревизионную комиссию. Она нужна, если её создание предусмотрено уставом конкретной АНО. В таком случае порядок и сроки тоже определяются уставом.
Поэтому ответ ищут не только в названии организационной формы. Сначала прочитайте действующую редакцию устава: добровольно включённое в него правило об обязательной комиссии нельзя просто оставить без исполнения.
Какие органы должны быть у АНО
АНО управляют учредители в порядке, установленном уставом. Они назначают единоличный исполнительный орган, например директора или председателя. Основные правила закреплены в ст. 123.25 ГК РФ.
Закон также допускает создание постоянно действующего коллегиального органа по решению учредителей. Его компетенцию определяет устав. Само наличие нескольких учредителей не означает, что организация автоматически обязана иметь ещё и ревизионную комиссию.
Состав, формирование и полномочия органов нужно оценивать по документам именно вашей организации. Наименование совета или собрания в чужом образце устава не становится обязательным правилом для всех АНО.
Что искать в уставе
Найдите положения о контроле финансовой деятельности, ревизоре или ревизионной комиссии. Обратите внимание на формулировку: «создаётся» и «может быть создана» имеют разный смысл.
Если создание обязательно, проверьте, кто избирает членов, на какой срок, сколько их должно быть и какие требования к составу установлены. Отдельно найдите порядок прекращения полномочий и замены выбывших членов.
Устав может задавать срок после регистрации организации или описывать периодичность избрания. Общего срока, который нужно прибавить к дате регистрации любой АНО независимо от её устава, для рассматриваемой комиссии нет.
Если комиссия предусмотрена, но её не избрали
Организуйте принятие решения уполномоченным органом по уставной процедуре. Определите кандидатов и оформите результаты. Не указывайте в протоколе, что комиссия работала раньше, если её действительно не было.
Если проблема в неудачной конструкции устава, например установленное число членов невозможно набрать, можно рассмотреть изменение устава в надлежащем порядке. До завершения этой процедуры действующий документ сохраняет значение.
Назначение директора не заменяет избрание комиссии, когда устав предусматривает оба органа с разными полномочиями. Также не следует включать директора в состав контроля без проверки установленных ограничений.
Чем комиссия отличается от внешней проверки
Ревизионная комиссия – внутренний орган контроля. Аудиторская проверка проводится в ином порядке и имеет своё основание. Отсутствие обязанности создать комиссию не отвечает автоматически на вопрос, нужен ли организации аудит.
При принятии решения о добровольном контроле полезно определить его задачу: проверка расходования средств, отчётности или конкретных операций. Если комиссия предусмотрена уставом, ей нужно дать рабочую процедуру доступа к документам и представления результатов в пределах компетенции.
Что сделать учредителям сейчас
Сопоставьте устав, решения об органах управления и фактический состав этих органов. Отметьте, какие обязательные решения уже приняты и какие ещё нужны. Затем выберите порядок действий по существующему уставу или оформлению его изменений.
Такая проверка помогает не создавать лишние органы по случайному образцу и одновременно выполнять собственные правила организации. Полномочия подписантов и основания решений полезно учитывать и при проверке договоров АНО.
Если нужно применить ответ к Вашей ситуации или документам, Заказать проверку договора: юрист проверит вводные и учтёт обстоятельства, которые короткий ответ не охватывает.
