Может ли привлекаемый к субсидиарной ответственности оспорить старое требование ФНС?

Контролирующее лицо может обжаловать определение об установлении требования после привлечения к делу о субсидиарной ответственности. Отсутствие всей первички не означает автоматической незаконности включения ФНС.

Civius, юридическая компания Елена Соколова, юрист; правовая позиция на 2024-07-30

Короткий ответ

Да, лицо, привлечённое к спору о субсидиарной ответственности, может обжаловать судебное определение об установлении требования ФНС, даже если оно вынесено несколько лет назад. Но требуется надлежащая жалоба и решение вопроса о процессуальном сроке, а не простое заявление «исключить налоговую из реестра».

В позиции от 30 июля 2024 года также указано: отсутствие в банкротном деле всех первичных документов налоговой проверки само по себе не означает, что требование включено незаконно.

Достаточно ли акта и решения проверки

Закон не устанавливает универсальный перечень всей первички, которую инспекция обязана приложить к заявлению о включении налогового долга. Акт и решение по проверке могут подтверждать основания, размер и момент возникновения недоимки.

В определении ВС РФ от 5 июля 2018 года № 301-ЭС18-114 подчёркнуто значение налогового решения о доначислении. В приведённой практике акта и решения хватало для установления требования. Поэтому отсутствие остальных документов не является самостоятельным основанием полностью исключить ФНС.

При этом необходимость исследовать конкретные документы может возникнуть при обоснованном споре о выводах проверки. Нужно назвать, какое начисление оспаривается, почему содержащиеся в решении выводы неверны и какие материалы это позволяют проверить.

Что защищать в споре об ответственности

Налоговое нарушение компании и ответственность контролирующего лица не совпадают автоматически. Существенны причины банкротства, ухудшение положения после неплатёжеспособности либо несвоевременное обращение за банкротством.

Есть специальная презумпция причинной связи. По п. 26 постановления Пленума ВС РФ № 53 она предполагает сочетание условий: налоговую ответственность за соответствующую неуплату и доначисления свыше 50% совокупного размера основной задолженности перед реестровыми кредиторами третьей очереди. Её можно опровергать.

Поэтому защита может включать и проверку налогового требования, и объяснение отсутствия оснований собственной ответственности. Отсутствие возражений управляющего три года назад не заменяет рассмотрения доводов нового участника такого спора.

Как обжаловать старое определение

Право контролирующего лица обжаловать установленные требования связано с принятием к производству заявления о его ответственности. Оно объяснено в п. 6 постановления Пленума ВС РФ от 23 декабря 2021 года № 46.

Подайте апелляционную жалобу, а при необходимости ходатайство о восстановлении срока. Суд оценивает не только момент появления абстрактного права жаловаться, но и дату осведомлённости о нарушении прав. Само истечение трёх лет со дня определения не является полным ответом на этот вопрос.

В исторической позиции для определений, вынесенных до 29 мая 2024 года включительно, назван десятидневный срок по прежним правилам. Эти переходные условия нужно сверить с датой конкретного акта. Возможность восстановления зависит от фактов, поэтому откладывать обращение после ознакомления с делом нельзя.

В жалобе можно приводить новые доводы, представлять доказательства и просить их истребовать. Применение правил о пересмотре по новым обстоятельствам по аналогии не делает такую защиту формальной.

Почему статья 16 здесь не подходит

Пункт 12 ст. 16 закона о банкротстве относится к судебным актам, которыми подтверждено требование кредитора. Если основанием ФНС служит только её собственное решение по проверке, этот специальный механизм не применяется по приведённой позиции.

Кроме того, постановление КС РФ от 30 октября 2023 года № 50-П исключает взыскание с контролирующего лица налоговых штрафов организации в составе рассматриваемой ответственности. Это отдельный вопрос размера, который важно проверить даже при сохранении основной недоимки в реестре.

Если нужно применить ответ к Вашей ситуации или документам, Разработать агентский договор: юрист проверит вводные и учтёт обстоятельства, которые короткий ответ не охватывает.