Проект штрафов за «приземление» прошёл первое чтение
20 апреля 2022 года Госдума поддержала в первом чтении проект оборотных штрафов за нарушения обязанностей иностранных интернет-компаний.
Что произошло
20 апреля 2022 года Госдума приняла в первом чтении законопроект № 84631-8 об ответственности за нарушение закона о «приземлении». Проект предлагал дополнить КоАП санкциями для иностранных интернет-компаний. На этой стадии предложенные штрафы ещё не были принятой нормой.
Закон № 236-ФЗ, действовавший с 1 января 2022 года, предусматривал обязанности для иностранных интернет-компаний с суточной аудиторией более 500 тысяч российских пользователей. Среди них – российский филиал, представительство или юридическое лицо, личный кабинет на сайте Роскомнадзора, форма обратной связи и программа для определения числа пользователей.
Что это значит для бизнеса
За отсутствие российской структуры, личного кабинета или формы обратной связи проект предусматривал оборотный штраф до одной десятой совокупной выручки. Для расчёта предлагалось брать календарный год, предшествующий году выявления нарушения. Поэтому возможный размер санкции связывался с оборотом компании, а не только с фиксированной суммой.
Отдельно предлагался штраф до 1 млн рублей за неустановленную программу подсчёта пользователей. Эти нарушения имели разные основания и пределы санкций. Наличие российского представительства само по себе не подтверждало выполнение остальных обязанностей, перечисленных в законе.
Как использовать этот вывод
Для оценки такого проекта составьте перечень ресурсов и проверьте применимость порога аудитории к компании. Затем по каждой обязанности зафиксируйте отдельное подтверждение: документы российской структуры, регистрацию кабинета, доступную форму обратной связи и сведения о программе подсчёта пользователей.
При подготовке оценки возможного штрафа отделяйте действовавшие требования закона от санкций, предложенных в первом чтении. Уточните период выручки и исходные финансовые данные, но не считайте сумму проекта уже назначенным штрафом. Для исторической оценки важно использовать редакцию и стадию законопроекта на 20 апреля 2022 года.