Почему заказчик не может требовать любые кадровые документы ради проверки квалификации?

В приведённых примерах требования признаны неправомерными, поскольку запрошенный состав не был предусмотрен применимым регулированием.

Civius, юридическая компания Мария Кузнецова, старший юрист

Короткий ответ

Потому что проверка квалификации участника должна проводиться в пределах применимых закупочных правил и требований к персональным данным. В приведённом комментарии названы случаи, когда заказчики требовали копии трудовых договоров, книжек, приказов, дипломов или справок о доходах, хотя соответствующий состав не был предусмотрен законом.

Такие документы раскрывают сведения о конкретных работниках, которые сами не обязательно являются участниками закупки. Желание заказчика убедиться в наличии персонала не отменяет принцип соответствия объёма данных цели. Нужно понять, какой факт требуется подтвердить и почему для этого необходим именно полный документ с личными реквизитами.

Закупочная документация тоже не является самостоятельным разрешением нарушить закон. Если процедура регулируется Законом № 44-ФЗ, требования проверяются по нему; для иных процедур применяются их собственные правила. Нельзя механически переносить вывод из одного режима на другой.

Например, подтверждение опыта или наличия специалиста может отличаться от раскрытия всех его паспортных, налоговых и зарплатных сведений. Следует отдельно оценить допустимый состав, возможность исключения лишних реквизитов и правовое основание передачи. Согласие работника по статье 9 Закона № 152-ФЗ не превращает незаконное закупочное требование в законное.

Комментарий 2026 года сопоставляет разные исторические дела. Из него не следует универсальный запрет требовать любые документы о персонале. Практический вывод – проверить конкретную процедуру, норму о подтверждении квалификации и необходимый объём сведений, прежде чем передавать полный кадровый комплект или отклонять заявку за его отсутствие.

Если нужно применить ответ к Вашей ситуации или документам, Проверить сайт на соответствие 152-ФЗ: юрист проверит вводные и учтёт обстоятельства, которые короткий ответ не охватывает.

Что ещё полезно знать

Читать подробную статью на эту тему

Частые вопросы по теме