Почему обязательную передачу COVID-сведений работников мэрии автор не считает госуслугой?

Автор не видит госуслуги без запроса заявителя и обсуждает основание публичных функций; законность самого требования он отдельно не подтверждает.

Civius, юридическая компания Алексей Дубровин, юрист

Короткий ответ

Потому что работодатель не обращался за услугой как заявитель, а должен был выполнить установленное указом требование передать сведения. Автор считает, что это другая правовая конструкция.

Он сопоставляет ситуацию с понятием «государственная услуга» в статье 2 закона 210-ФЗ. В описанной части указа Мэра Москвы № 97-УМ запрос от заявителя не предполагался.

Какое основание обсуждается вместо этого

В комментарии предлагается анализировать пункт 2 части 1 статьи 6 закона о персональных данных – выполнение установленных законодательством функций, полномочий и обязанностей. Это отличается от основания, связанного с предоставлением госуслуги.

Например, получение результата по собственному заявлению и обязательная передача отчёта по властному требованию могут включать одни и те же сведения, но возникать по разным причинам. Общий государственный получатель не делает их одной процедурой.

Важная оговорка автора: выбор более подходящего основания ещё не доказывает законность самого требования указа. Сначала нужно установить, имелось ли надлежащее полномочие требовать эти данные и соблюдены ли ограничения.

Иначе рассуждение становится круговым: требование признают законным только потому, что нашли в 152-ФЗ общую категорию обработки для публичных задач. Автор прямо отделяет эти вопросы.

Источник упоминает заключение комиссии Московского отделения АЮР от 19 октября 2020 года как отдельный анализ ситуации. Ответ не пересказывает его неизвестные подробности.

Речь об историческом COVID-регулировании. Практический смысл примера – определять основание по реальному механизму отношений и отдельно проверять законность предписанной обязанности.

Если нужно применить ответ к Вашей ситуации или документам, Подготовить кадровые документы и локальные акты: юрист проверит вводные и учтёт обстоятельства, которые короткий ответ не охватывает.

Что ещё полезно знать

Читать подробную статью на эту тему

Частые вопросы по теме