Нужен ли запрет на иностранное ПО при покупке смартфона?

При покупке смартфона с программным обеспечением, неотделимым от устройства, отдельный запрет на закупку иностранного ПО по постановлению № 1875 устанавливать не нужно. В исходной консультации к такой ситуации отнесена встроенная прошивка, обеспечивающая работу телефона.

Civius, юридическая компания Екатерина Звягинцева, юрист; правовая позиция на 2025-09-03

Короткий ответ

Но этот вывод не распространяется автоматически на все программы, которые поставщик предлагает вместе со смартфоном. Нужно понять, что именно включено в поставку и какие права получает заказчик.

Почему программы в составе товара иногда подпадают под запрет

Постановление Правительства РФ № 1875 регулирует национальный режим закупок. Его положения о программном обеспечении действуют не только тогда, когда в названии закупки написано «лицензия на программу».

В частности, подпункт «о» пункта 4 охватывает ПО в составе объекта закупки наряду с другими товарами и услугами. Формат передачи – носитель, электронная загрузка или предоставление прав – сам по себе не выводит программу из правил.

Поэтому одного кода закупки оборудования недостаточно для вывода, что вопрос с ПО закрыт.

Чем встроенная прошивка отличается от отдельной программы

В описанной ситуации покупается готовый смартфон, который функционирует на основе уже встроенного и неотделимого программного обеспечения. Для такого ПО источник не усматривает необходимости устанавливать отдельный запрет.

Другой случай – программа, которую нужно установить при исполнении контракта, отдельная лицензия, облачный сервис или обновление с расширением предоставленных прав. Эти варианты нужно оценивать по специальным положениям постановления, включая подпункт «с» пункта 4.

Что уточнить в описании закупки

Проверьте, предусмотрены ли отдельные программные продукты, установка приложений, лицензии или дополнительные услуги. Разделите встроенное обеспечение работы устройства и самостоятельные права на программы.

Вывод о смартфоне не отменяет оценку национального режима для самого товара. Он отвечает на более узкий вопрос – нужен ли отдельный запрет именно для неотделимого ПО. Подход к такой прошивке подтверждён в приведённом источником решении Санкт-Петербургского УФАС № 44-678/25.

Если закупается отдельная лицензия, условия прав полезно проверить по материалу о лицензионном договоре.

Если нужно применить ответ к Вашей ситуации или документам, Разработать лицензионный договор: юрист проверит вводные и учтёт обстоятельства, которые короткий ответ не охватывает.