Можно ли увеличить цену госконтракта из-за повышения НДС

Рост ставки не даёт автоматического права увеличить цену контракта по 44-ФЗ. Возможные исключения требуют специального основания и выполнения всех условий.

Civius, юридическая компания Михаил Измайлов, старший юрист; правовая позиция на 2026-01-29

Короткий ответ

Само повышение ставки НДС не позволяет автоматически прибавить налог к уже установленной цене контракта по 44-ФЗ. Поставщик должен применять налоговые правила, но право получить от заказчика больше денег определяется отдельно.

Изменение цены возможно только по подходящему законному основанию. Фразы «налог вырос, значит контракт стал дороже» для этого недостаточно.

Почему ставка и цена – разные вопросы

Ставка НДС определяется Налоговым кодексом, а не записью в контракте. Но твёрдая цена по части 2 статьи 34 закона № 44-ФЗ обычно устанавливается на весь срок исполнения.

Налоги входят в условия формирования предложения участника закупки. Изменение его налоговой нагрузки само по себе не создаёт нового соглашения о цене.

Поэтому действующая ставка должна применяться и тогда, когда сумму, которую заплатит заказчик, увеличить нельзя.

Есть ли исключения

Статья 95 закона № 44-ФЗ предусматривает специальные случаи изменения существенных условий. Нужно проверить конкретное основание и все его условия, а не только взаимное согласие сторон.

В источнике отдельно рассмотрена часть 65.1 статьи 112. Для контрактов, заключённых до 1 января 2027 года, она допускает изменение по соглашению при независящих от сторон обстоятельствах, которые делают исполнение невозможным.

Требуется предусмотренное нормой решение Правительства, высшего исполнительного органа региона или местной администрации в зависимости от уровня нужд. Также соблюдаются связанные ограничения статьи 95.

Соответствующая возможность разъясняется в письме Минфина от 20 января 2026 года.

Достаточно ли увеличения НДС на два пункта

Не обязательно. Существенность такого изменения и невозможность дальнейшего исполнения нужно обосновать. Источник не делает вывода, что любое повышение НДС автоматически отвечает этим критериям.

Для муниципального заказчика дополнительно важны доведённые лимиты бюджетных обязательств. Даже допустимое основание не отменяет бюджетные ограничения.

Можно ли сослаться на практику обычных договоров

Позиции о добавлении НДС к цене при изменении законодательства в обычных гражданских договорах нельзя механически переносить на закупочный контракт. Здесь действует специальное ограничение изменения цены; его значение отмечено и в постановлении Конституционного суда № 41-П.

Практически сначала проверьте текст контракта, подходящий пункт закона и документы об обстоятельствах исполнения. Только после этого можно обсуждать законное изменение цены, а не выставлять повышенный счёт по собственной инициативе.

Если нужно применить ответ к Вашей ситуации или документам, Заказать проверку договора: юрист проверит вводные и учтёт обстоятельства, которые короткий ответ не охватывает.