Предписание полигону отменили из-за недоказанных нарушений
Суды не приняли предположения инспекции: фотографии не показывали место нарушения, а проектный расчёт поступления отходов приняли за годовой лимит.
Что произошло
21 декабря 2022 года Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа рассмотрел дело № А33-14271/2021 об эксплуатации красноярского полигона. Росприроднадзор требовал устранить отступления от проекта и нарушение объёма размещения отходов.
Суды признали предписание недействительным. Указанные в проекте 120 тысяч тонн поступающих отходов в год использовались для расчёта мощности, а не устанавливали годовой предел размещения. Кроме того, акт обследования и фотографии не позволяли определить координаты предполагаемого нарушения и связать их с рабочей картой полигона.
Что это значит для бизнеса
Расчётный показатель проекта и установленный лимит – разные вещи. Чтобы доказать превышение, нужно сначала установить, какое ограничение действительно действует и к какому периоду оно относится. В деле также учитывалось размещение отходов в объёмах, разрешённых уполномоченным органом.
Фотография может быть доказательством, но её содержание нужно связать с объектом и местом нарушения. Без необходимых измерений и идентификации предположение инспекции не подтверждало предъявленную претензию. Это не означает, что любое предписание можно отменить только потому, что в деле есть фотографии.
Как использовать этот вывод
Получив предписание по объёму отходов, сравните проект, разрешительные документы и фактический учёт. Разберите, где указан расчёт мощности, где установлен предел и каким способом зафиксировано его превышение. В возражениях покажите конкретную подмену показателей, если она произошла.
По претензии к размещению отходов сопоставьте материалы осмотра с планом объекта и координатами. Сохраните собственные измерения и сведения о рабочих участках полигона. Оспаривание недоказанного нарушения не отменяет остальные условия эксплуатации, которые компания обязана соблюдать.