Может ли АНО собирать пожертвования через сайт и публичные мероприятия?

В позиции от 30 мая 2024 года АНО вправе публично собирать пожертвования, а для сайта нужна публичная оферта. Источник учитывает противоположный налоговый подход к получателям пожертвований и риск иностранного финансирования.

Civius, юридическая компания Умар Ильясов, старший юрист; правовая позиция на 2024-05-30

Короткий ответ

Да, по позиции от 30 мая 2024 года АНО вправе организовать публичный сбор пожертвований, включая оплату через сайт и мероприятия по сбору средств. Для сайта источник требует разместить публичную оферту.

Это не означает, что любое поступление автоматически освобождено от налога или не имеет иных последствий. Исходный разбор отдельно отмечает спорный налоговый подход к получателям пожертвований и риск средств из иностранных источников.

На чём основана возможность сбора

Пункт 1 статьи 26 Закона о НКО прямо относит пожертвования к источникам формирования имущества некоммерческой организации. Пункт 1 статьи 582 ГК РФ называет допустимых получателей, включая иные некоммерческие организации в соответствии с законом.

Исходная позиция не понимает последнюю формулировку как требование отдельного разрешения для каждой организационной формы. При отсутствии запрета она допускает получение пожертвований АНО.

В постановлении Двадцатого ААС от 16 сентября 2022 года № 20АП-5306/22 поддержан вывод, что АНО может быть одаряемой по договору пожертвования. Поэтому возможность сбора не выводится только из названия организации: она имеет приведённое в источнике судебное подтверждение.

Что разместить на сайте

Нужна публичная оферта, чтобы посетитель понимал, какой договор заключается при перечислении и на какие цели передаются средства. Сам клик по кнопке должен быть связан с принятием понятных условий.

Следует обеспечить соответствие описания сбора фактическому назначению пожертвований. Если деньги передаются на определённую общеполезную цель, именно она должна быть прослеживаема в договорной конструкции и использовании средств.

Исходный ответ не требует специального разрешения лишь потому, что сбор публичный. Однако он не разбирает весь набор документов конкретного мероприятия или платёжного способа.

Какие вопросы остаются отдельными

В определении ВС РФ от 16 января 2019 года № 305-КГ18-18425 по налоговому спору отражён иной подход: общественная организация не была признана допустимым одаряемым по пожертвованию. Источник считает этот подход спорным, но предлагает учитывать возможную позицию налогового органа.

Поэтому право принять средства и их налоговый учёт нельзя сводить к одному выводу «это НКО». Подтверждение договорной природы, цели и условий поступления остаётся существенным.

Для иностранного финансирования разбор дополнительно отмечает риск признания иностранным агентом и приводит определение Мосгорсуда от 28 февраля 2024 года № 33а-2014/2024. Этот риск требует проверки фактических обстоятельств и применимых условий статуса; ответ не утверждает, что любой отдельный зарубежный перевод автоматически его создаёт. Вывод о допустимости публичного сбора остаётся исторической позицией на май 2024 года.

Если нужно применить ответ к Вашей ситуации или документам, Подготовить публичную оферту: юрист проверит вводные и учтёт обстоятельства, которые короткий ответ не охватывает.