ФАС разъяснила, кого уведомлять о внеплановой закупочной проверке
Письмо касается контроля по 44-ФЗ. Его нельзя переносить на все антимонопольные проверки и считать каждого участника закупки обязательным адресатом.
Кого касается разъяснение
ФАС в письме от 2 июля 2026 года № ГР/67937/26 рассмотрела извещение при внеплановом контроле закупок по 44-ФЗ. Обязательные адресаты – заявитель, если он есть, и соответствующие субъекты контроля из части 2 статьи 99 закона.
Привлечение эксперта, свидетеля или победителя закупки для выяснения обстоятельств не делает их во всех случаях обязательными получателями уведомления. Их процессуальную роль и основания участия нужно определять отдельно.
Как проверить свою ситуацию
Сначала установите, какая процедура проводится и в каком качестве участвует компания. Затем сопоставьте распоряжение, уведомление, даты и подтверждение направления. Правила закупочного контроля нельзя подменять правилами проверок по закону о защите конкуренции.
Если компания считает себя обязательным адресатом и извещение не получила, укажите конкретную норму, обстоятельства доставки и последствия для возможности представить объяснения. Само участие в закупке ещё не отвечает на вопрос о статусе при проверке.
Как определить свою роль при контроле закупки
Подготовьте короткую схему участников: кто подал обращение, кто выступает заказчиком, какие иные лица названы в документах контрольного органа. Затем укажите, на каком основании компания считает себя обязательным адресатом. Роль победителя закупки и статус субъекта контроля нельзя приравнивать автоматически. Если организацию привлекают для представления сведений, выясните, в каком качестве это происходит и какие вопросы относятся к её участию. Один и тот же факт присутствия в закупке не устанавливает весь набор процессуальных прав.
Сохраните документы, из которых видно содержание и даты процедуры: уведомление, распоряжение или иной относящийся к контролю документ, сообщение в установленной системе и подтверждение получения. Сверьте адресата, номер закупки и предмет рассмотрения. Если компании стало известно о мероприятии из другого источника, зафиксируйте, когда и откуда получены сведения. Это позволяет обсуждать конкретное извещение и возможность участия, а не ограничиваться общим утверждением о том, что контрольный орган никого не предупредил.
При подготовке обращения отдельно опишите нарушение порядка и его последствия. Какие сведения компания не смогла представить? О каком вопросе не была уведомлена? Какая норма, по её позиции, требовала извещения именно этого лица? Само несогласие с результатом проверки не объясняет процессуальный дефект. При этом отсутствие обязательного извещения нельзя считать несущественным только потому, что другой участник знал о мероприятии: нужно оценить обстоятельства и применимые требования к определённому адресату.
Для внутренней организации работы назначьте сотрудника, который сверит закупочные документы, входящие уведомления и переписку с юристом. Отделяйте материалы внепланового контроля по 44-ФЗ от документов другого антимонопольного производства. Разъяснение ФАС относится к описанному виду контроля и не превращает все закупочные процедуры в один порядок. Такая подготовка помогает вовремя определить, какие действия доступны компании, какие подтверждения нужны и на какое конкретное основание она ссылается, не подменяя правовой разбор простым перечислением всех участников закупки.