Может ли бюджетное учреждение заказать картины без приобретения исключительного права?

Да. Закон № 44-ФЗ не требует обязательно отчуждать исключительное право заказчику. Но права использования картины зависят от договора и специальных возможностей владельца оригинала.

Civius, юридическая компания Дмитрий Волков, юрист; правовая позиция на 2025-11-27

Короткий ответ

Да, бюджетное учреждение вправе заключить контракт с художником на создание картин без условия о передаче исключительного права. Закон № 44-ФЗ не устанавливает обязательного приобретения всех авторских прав при такой закупке.

Но покупка оригинала и получение права использовать произведение любым способом – разные вещи. По позиции от 27 ноября 2025 года объём прав следует определить исходя из того, что учреждение планирует делать с картинами.

Что передаётся по авторскому заказу

По п. 1 ст. 1288 ГК РФ договор авторского заказа предполагает создание согласованного произведения самим автором. Материальный носитель передаётся в собственность, если стороны не договорились о временном пользовании.

Поэтому такой контракт может законно завершиться передачей оригинала картины учреждению без полной передачи интеллектуальных прав. Предмет создания произведения сам по себе не равнозначен договору об отчуждении этих прав.

Например, учреждение может получить написанную картину как вещь и включить её в свою коллекцию. Это не означает автоматически получения права тиражировать изображение для любых целей.

У кого остаются права

По п. 1 ст. 1291 ГК РФ исключительное право сохраняется за автором, если договор не предусматривает другое. Правило касается и передачи оригинала по авторскому заказу.

Стороны могут согласовать отчуждение права либо лицензию на определённое использование. Возможность этих условий предусмотрена п. 2–4 ст. 1288 ГК РФ.

Отсутствие обоих вариантов не делает контракт незаконным. Но тогда заказчик получает именно согласованный материальный результат и предусмотренные законом возможности владельца оригинала.

Что разрешено владельцу оригинала

По п. 2 ст. 1291 ГК РФ собственник вправе демонстрировать приобретённый оригинал, воспроизводить его в каталогах выставок и изданиях о своей коллекции, а также передавать для демонстрации на выставках других лиц.

Это конкретные возможности, а не универсальное разрешение на любое использование. Если учреждению нужны иные способы, необходимо проверить соответствующее основание.

Как подготовить проект контракта

Сначала определите цель закупки. Если нужна картина для экспозиции, достаточность прав оценивается по этому сценарию. Если планируется более широкое использование изображения, его нельзя молча считать включённым в цену создания.

В договоре ясно разграничьте создание и передачу оригинала, отчуждение права либо разрешённые способы использования. Не нужно включать полное отчуждение только ради формального соответствия 44-ФЗ, поскольку такого требования нет.

В то же время отсутствие обязательного отчуждения не освобождает от подготовки условий под фактическую потребность. Именно эта потребность помогает решить, каких прав достаточно учреждению.

Если нужно применить ответ к Вашей ситуации или документам, Разработать договор отчуждения исключительных прав: юрист проверит вводные и учтёт обстоятельства, которые короткий ответ не охватывает.