Суд отменил экологическое заключение из-за необоснованного выбора управления
Экспертизу плана ликвидации нефтеразливов дальневосточной компании поручили Черноморо-Азовскому управлению. Росприроднадзор не объяснил отступление от территориального критерия.
Что произошло
1 июля 2025 года Арбитражный суд Московского округа поддержал решения по делу № А40-149682/2024 в пользу «Транснефть-Порт Козьмино». Компания оспаривала отрицательное заключение государственной экологической экспертизы плана предупреждения и ликвидации разливов нефти. Повторную экспертизу после исправления замечаний провело Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора.
Суды сочли выводы заключения необоснованными и выявили нарушение порядка выбора территориального органа. Сначала следовало учитывать место планируемой деятельности, затем наличие экспертов и загрузку управления. Росприроднадзор не доказал, что поручить работу дальневосточному органу мешали отсутствие специалистов или нагрузка, не позволяющая уложиться в срок.
Что это значит для бизнеса
Организация экспертизы – самостоятельная часть законности итогового заключения. Наличие экспертов в другом регионе не позволяет пропустить первый критерий выбора без объяснения предусмотренных причин.
Вместе с тем территориальное правило не исключает передачу экспертизы другому органу при доказанных основаниях. Отмена отрицательного заключения также не означает автоматического положительного результата для проекта: содержательные замечания требуют отдельной оценки.
Как использовать этот вывод
При получении решения об организации экспертизы сопоставьте назначенное управление с территорией планируемой деятельности. Если работу передали другому органу, выясните документальные основания такого выбора.
Оспаривая заключение, разделите доводы о процедуре назначения и о содержании экспертных замечаний. Запросите материалы, подтверждающие отсутствие экспертов или загрузку местного органа, и подготовьте самостоятельный ответ по вопросам к плану ликвидации разливов.