Подорожание стройки позволило менять концессии
Постановление № 1126 предусмотрело изменение параметров концессий и ГЧП из-за цен на ресурсы. Нужны повторная проверка сметы и одобрение ФАС.
Что произошло
Правительство постановлением от 23 июня 2022 года № 1126 расширило возможность менять основные параметры концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном и муниципально-частном партнёрстве из-за роста цен на строительные ресурсы. Документ опубликовали 25 июня.
Для такого изменения требовались повторная государственная экспертиза проектной документации в части сметной стоимости и одобрение ФАС. При этом нельзя было менять физические объёмы работ, конструктивные, организационно-технологические и другие предусмотренные проектом решения.
Что это значит для бизнеса
Инвестору и публичной стороне предложили механизм реакции на подорожание, сохранив границу между пересчётом стоимости и изменением самого объекта. Увеличение цены материала не давало основания одновременно расширить объём работ или заменить проектное решение.
Региональным и муниципальным властям рекомендовали рассмотреть увеличение финансирования расходов на создание или реконструкцию объекта. Рекомендация не означала автоматического возникновения у частного партнёра права получить любую дополнительную сумму: требовалось решение по конкретному соглашению и предусмотренные согласования.
Как использовать этот вывод
В обосновании изменения отделите рост стоимости прежнего объёма от новых работ. Подготовьте сметный расчёт, документы о ценах и проектные материалы, позволяющие сравнить первоначальные решения с предлагаемым финансовым изменением.
Составьте последовательность повторной экспертизы, согласования ФАС и оформления изменений сторонами. Если предлагается другое техническое решение, его нельзя скрыть внутри корректировки сметы. Для исторического соглашения также проверьте, как публичная сторона оформила финансирование и какие параметры действительно согласовала.